直播：省物价局主要负责同志介绍山东价格指数体系建设情况新闻发布会

[2014-12-22 10:14]鲁网：省政府新闻办公室定于2014年12月23日（星期二）下午2:30举行新闻发布会，邀请省物价局主要负责同志介绍山东价格指数体系建设情况。

[2014-12-23 14:30]陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请省物价局局长陈充先生向大家介绍山东价格指数体系建设有关情况，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。下面，请陈充局长介绍山东价格指数体系建设的有关情况。

[2014-12-23 14:31]陈充：女士们、先生们，新闻界的各位朋友们：大家下午好！首先，我代表全省物价系统向多年来关心和支持山东物价事业发展的记者朋友们表示衷心的感谢！价格是市场经济的核心和灵魂，在市场经济下，谁的价格最有影响力和辐射力，谁就拥有市场竞争的主动权和优势地位。价格指数是反映重要商品和服务价格水平的变化方向、趋势和程度的经济指标，是观察、分析和研究市场变化的重要工具，发挥着市场运行“晴雨表”和“信号灯”的重要功能，引导经营者及时根据市场价格变化趋势，调整生产经营决策，优化资源配置。去年以来，省物价局按照省政府部署，开始筹建我省重要商品和服务价格指数体系编制试点工作，经过全省物价系统、技术团队、指数成员单位的不懈努力，山东价格指数体系建设工作稳步推进，目前已初见成效。

[2014-12-23 14:33]陈充：一、建设山东价格指数体系具有战略意义。（一）有利于提升山东价格话语权。价格话语权是经济竞争力、影响力和辐射力的集中体现。山东是经济大省，在全国经济格局中占有重要地位，但主导产业和产品价格话语权不强。建设山东价格指数体系，有利于提升我省市场主体在市场价格形成中的参与权、表达权、主动权乃至主导权，有效引导我省知名品牌企业、大型专业市场，把自身的加工制造业优势、产业聚集优势、市场交易规模优势、经济规模优势转化为价格话语权优势，发挥价格引领市场的作用，掌握竞争主动权，促进我省从产业中心向市场交易中心、价格形成中心转变，使“山东价格”成为全国乃至国际相关产业发展的“风向标”。

[2014-12-23 14:35]陈充:（二）有利于增强山东品牌影响力。品牌战略是推动山东商品走向全国、走向世界的重要手段，是增强市场竞争力的重要途径。目前我省多数产品的营销方式和品牌塑造方式单一、滞后，品牌影响力不强。建设山东价格指数体系，就是运用价格信号为品牌形象塑造提供支撑，即：通过价格授信的方式和价格指数的科学、广泛发布，将相关商品技术指标、质量指标、服务承诺、企业信用打包宣传推介，提高品牌含金量和市场信用度，从而增强消费者的品牌忠诚度和产品知名度、美誉度，形成商品和市场价格指数的权威性与品牌影响力相互融合、相互促进的良性循环格局，推动山东品牌形象的打造和提升。

[2014-12-23 14:37]陈充：（三）有利于促进山东经济转型升级。发挥价格引导市场决定资源配置的作用，是经济发展“新常态”下，推进经济转型升级的根本要求。对规模大、专业性强、成熟度高的重要商品集散地、大型专业市场编制和发布价格指数，可以更加科学客观地反映市场供求状况、波动幅度，反映市场周期波动的“拐点”和变化趋势，合理引导资源的配置方向，提高市场配置资源的效率，促进各类资金、技术投向现代农业、高新产业、现代服务业等重点领域，建设完善现代市场体系。同时，以科学的价格信号促使企业加强技术、管理、制度创新，改造和提升传统产业，增强我省经济发展的活力和后劲。

[2014-12-23 14:38]陈充：（四）有利于提高政府调控和监管水平。建设山东价格指数体系是政府价格管理模式一项重要创新，对于处理好政府与市场的关系，更好发挥政府的作用，具有重要作用。从政府调控看，有助于政府及相关部门更加及时、全面地了解主导产业和产品市场价格和景气变化状况，更加准确研判经济运行中主要矛盾，增强政府调控的前瞻性、针对性和有效性。从市场监管看，建设山东价格指数体系，是政府价格监控体系的重要补充，有助于政府及时发现和纠正市场失灵，防范和应对市场价格异常波动，提升政府价格监管的效率，加快构建统一开放、竞争有序的市场环境。

[2014-12-23 14:39]陈充：二、山东价格指数体系建设初见成果。山东价格指数体系是具有鲜明山东特色的开放性价格指数集群，我们按照“政府引导、市场运作、权威发布、整合提升”的工作原则，依托我省主导产品、产业以及影响力较大的专业市场，将市场占有率高、与生产生活密切相关的商品和服务价格，编制生成价格指数，其总称就是山东价格指数体系。这个体系具有严格的准入条件和退出机制，我们首期规划纳入了寿光蔬菜、临沂商城、金锣生猪、淄博化工、烟台苹果、鲁花食用油、金乡大蒜、青岛橡胶、东营轮胎、日照木材等10支价格指数。目前，寿光蔬菜批发价格指数、临沂商城综合指数、金锣价格指数经过试运行并通过专家评审后，现在正式对外发布。下面，我介绍一下这3支指数的有关情况：

[2014-12-23 14:41]陈充：（一）寿光蔬菜批发价格指数。我省是传统蔬菜生产大省，目前全省有100多个种类，3000多个品种，70%以上销往省外，编制我省的蔬菜价格指数十分必要。因寿光蔬菜产业集团品种齐全，成交量大，管理规范，在蔬菜市场有一定的主导作用，以其为主体，我们编制了寿光蔬菜批发价格指数。该指数由我局联合山东大学、山东财经大学、山东农业大学研发完成，编制方案将市场销售的主要蔬菜品种分为13个一级类，122个二级类，200个三级类，选取了寿光30多个有代表性的蔬菜批发市场作为数据采集点，以蔬菜交易额为权重构建了指数计算模型。该指数的编制发布能够促进山东蔬菜产业突破信息瓶颈，引导蔬菜生产者、经营者及时调整种植结构、销售结构和区域布局，有效分散蔬菜生产、经营风险；能够为消费者提供全面的价格信息服务，提高市场价格的透明度，稳定价格预期；同时有助于培植山东蔬菜交易市场，巩固山东蔬菜在全国市场的龙头地位。

[2014-12-23 14:43]陈充：（二）临沂商城综合指数。临沂商城共有专业批发市场101处，其中辐射全省、全国乃至国际市场的大型市场超过70家，经营内容涵盖国内绝大部分商品。临沂商城综合指数由临沂市物价局委托浙江财经大学指数编制团队研发，主要由价格指数、景气指数构成。价格指数全面反映临沂商城21大类商品价格趋势变动情况，景气指数综合反映临沂商城景气状况。临沂商城价格指数将临沂商城101个专业批发市场划分为农类、建工、小商品、家居、电器电子和汽摩配6大板块、21个大类、4275个中类、22301个小类，构建了涵盖商品价格、运力运价、循环和发展景气程度、兼顾商城特色的综合性指数体系。该指数的编制发布能够进一步确定临沂商城在全国同类市场的龙头和信息中心地位，增强其在国内、国际市场的影响力和竞争力，有助于当地企业提升交易层次和管理水平，转换经营模式，推动店商联合、商商联合、产销联合，从而促进产业集群转型升级。

[2014-12-23 14:45]陈充：（三）金锣价格指数。临沂金锣集团是一家以生猪屠宰及冷鲜肉生产加工为主的综合性大型企业，覆盖了生猪收购、加工、储藏、零售等产业链条，在全国设有200多家销售办事处、18000多家专卖店，在业内享有一定的话语权。因此，我们依托金锣集团的产品优势和市场地位，以生猪、猪肉及肉制品价格为对象，编制了金锣价格指数，填补了国内同行业空白，该指数将金锣猪肉产品分为2个一级分类，7个二级分类，213个三级分类，采用固定权重的加权算术平均指数法构建各级指数模型，能够准确反映全国，尤其是华东、华北、东北等区域生猪及猪肉价格变化情况及趋势。该指数的编制发布对增强生猪、猪肉等市场价格透明度，优化生猪生产及市场结构，促进供需平衡等具有重要意义，同时也为政府制定生猪产业规划、行业政策、调控市场提供了有力的信息支持。

[2014-12-23 14:47]陈充:为方便社会各界及时查询包括以上3项指数在内的各项价格指数，发挥好价格指数服务地方经济、服务社会、服务民生的作用，我们还研发了山东价格指数发布平台。该平台整合了指数发布、数据查询、分析解读等多个模块，实现了指数数学模型后台自动计算、指数曲线生成、指数数据分析与预测等功能，是专业性的价格信息服务类门户网站。

[2014-12-23 14:48]陈充:三、下步工作措施。今年10月份，省政府出台了《山东省深化价格改革实施方案》，提出“加快构建山东价格指数体系”。我们将依托企业、高校科研院所，大力推进品种、指标、网络、保障、考核五个体系建设，到2017年基本建立起反映山东主要特色产品及支柱产业的重要商品和服务价格指数体系，加快把“山东价格指数”打造成山东价格“风向标”、产业升级“助推器”、生产消费“晴雨表”。重点做好以下工作：

[2014-12-23 14:49]陈充:一是培育山东价格指数成长环境。充实价格指数编制和评审专家库，形成标准化的指数开发、编制、评审流程，确保指数编制的科学性、权威性。拓展指数的应用领域，会同指数编制成员单位组织有关专家、学者及业内人士，对指数变化、交易数量、市场动态、生产流通和行业景气度等情况综合研究和解读，从全产业链挖掘影响指数走势变化的根源，提出分析结论和建议，必要时提供市场价格预警信息。适时选择部分专业市场，将价格指数与商业保险有机结合，探索开展价格指数保险试点，帮助经营者规避市场风险，推动介于现货与期货之间的市场培育。

[2014-12-23 14:49]陈充:二是丰富山东价格指数体系内容。扩大价格指数品种，逐步引导我省具有较大影响力的拳头产品、产业及大型市场加入价格指数编制体系。完善指数数据展示、指数曲线生成、新闻和交易信息发布、指数数据分析与预测、数据的深度挖掘与利用等功能，开发相关质量和数量指数，提高指数体系的信息容量，努力从广度和深度上全面系统地展示山东市场价格运行情况。

[2014-12-23 14:49]陈充:三是提升山东价格指数质量。完善山东价格指数体系的准入规则设计，严把价格指数质量，促进企业将生产、加工、商贸、物流等方面的产业优势和市场能力转化为价格标杆优势，增强定价的主动权和主导权。完善工作体系和技术体系，指导指数成员单位（企业）加强指数人才储备，健全规章制度，实行目标化管理，强化监督考核。进一步完善基础数据维护、数据采集、指数编制、指数查询、指数分析、指数发布、指数管理等信息系统，规范数据录入、审核、传输等指数运行保障工作，打牢指数体系建设的基础。

[2014-12-23 14:50]陈充:四是扩大山东价格指数的影响力。坚持共建共赢，实施品牌化经营，调动政府与企业两个方面的积极性，把商品价格、生产、销售等数据与质量指标、服务承诺、企业信用打包进行宣传推介，扩大企业市场影响力，提高其品牌信誉度。同时，加强与有关政府门户网站、中央和省主流媒体的对接，利用市场化手段扩大发布范围，实时发布价格指数，提升全社会对价格指数的认知度，努力增强“山东价格指数”的权威性、公信力和影响力，力求建设成山东价格话语权的主阵地、山东产品和市场的展示台、山东品牌建设的孵化器。朋友们，建立我省重要商品和服务价格指数体系是一项全新性工作，也是一项具有经济战略性的工作，需要一段时间的发展，其经济效益才会显现，期间离不开各级政府和各有关部门的重视支持，也离不开新闻媒体的大力宣传和推动。真诚希望大家能够报道好、宣传好这项打基础、利长远的工作，我们也非常欢迎新闻界的朋友继续关心物价、关注物价、宣传物价。谢谢！

[2014-12-23 14:53]陈强：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构。

[2014-12-23 14:53]记者：陈局长，山东价格指数编制发布工作，是一项创新性工作，请问山东具备哪些优势来推动它？

[2014-12-23 14:50]陈充:山东价格指数编制工作走在了全国前列，是因为我们具备以下有利条件：一是山东的独特自然属性和区域性块状经济为价格指数编制奠定了坚实基础，我省具有一大批国民经济支柱产业和特色产业，农业产值连续多年位居全国第一位，建立了许多规模大、专业性强、成熟度高的专业化市场，在全国乃至世界都有一定地位和影响力。二是国家和省委、省政府出台了一系列支持政策，对建立健全我省重要商品和服务价格指数体系提出了目标任务和工作要求，省物价局专门成立指数编制领导小组，全面规划了全省价格指数体系建设工作，另外各级地方党委政府也从机构、人员、经费等各方面给予了大力支持。三是价格指数社会认知度逐渐形成，客观、公正的价格指数可以带来更多、更全面的信息，让市场经济的运行环境更加透明，我省许多企业对价格指数的作用越来越认同，如寿光蔬菜产业集团、临沂商城、金锣集团等，对价格指数的编制工作给予了大力协助。

[2014-12-23 14:56]记者：陈局长，在编制价格指数中是如何选取成员单位的？

[2014-12-23 14:56]陈充:指数成员单位是指数编制和运行的主体，因此选择优质的指数成员单位是保证指数科学平稳运行的保障。为此，我们建立了一套严格准入机制，要求参与指数编制的行业、市场和企业必须具备以下8个条件：一是管理规范、合法守信、经营稳定；二是具备较强的行业影响力、较高的品牌知名度，或属于山东支柱产业、特色行业等；三是在市场份额、经济效益、资产总量等方面必须位居山东省乃至全国前列，或具有明显的超前优势；四是具有相对集中的交易场所或是产业聚集区域；五是具有完善的价格数据采集系统，或具备较完整和较长时期的基础价格数据和信息；六是产业属于充分竞争领域，价格由市场形成；七是指数编制相关信息不涉及国家机密、产业秘密和技术秘密；八是具备保障价格指数长效运行的相关条件。此外，我们还建立了淘汰机制，如出现信息报送不实、反应滞后、误导市场等严重问题，经省指数编制专家组认定，将及时淘汰出指数成员单位序列。

[2014-12-23 14:58]记者：陈局长，请问价格指数如何发挥市场价格预警功能？

[2014-12-23 14:59]陈充:充分发挥价格指数的预警功能，能够有效化解由于信息不对称造成的市场预期负面影响，引领市场健康有序地发展，这也是我们价格指数编制工作的出发点和落脚点。我们重点做了以下两方面工作：一是充分发挥山东省指数编制专家团队的作用，定期在山东省价格指数发布平台上发布关于指数走势、市场形势和价格趋势的分析解读文章，以金融、价格、指数方面的权威专家和行业资深人士的视角，对指数实时预警分析，深刻剖析指数标的市场形势、产品布局、商品流向等情况；二是开发利用好山东价格指数发布平台，基于指数的海量数据，构建经济数量模型，对未来价格走势和价格水平进行定量研究，实现对产业链“产供销”各个环节价格影响因素的解读、分析和预测，从而引导生产、流通和消费回归理性，稳定市场，防止价格大起大落。

[2014-12-23 15:00]陈强：记者提问就到这里。今天我们还邀请了临沂市物价局、寿光蔬菜产业集团、金锣集团的相关负责人来到发布会现场，会后大家可以就感兴趣的问题进行个别采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。