直播：山东省打击传销工作有关情况新闻发布会
[2014-11-24 14:39]鲁网：省人民政府新闻办公室定于2014年11月25日（星期二）下午2:30举行新闻发布会，邀请省工商局、省公安厅有关负责同志介绍山东省打击传销工作有关情况。
[2014-11-25 14:30]陈强:新闻界的各位朋友们，女士们、先生们：大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。传销违法犯罪活动严重损害人民群众财产权益，扰乱市场经济秩序。去年以来，我省工商、公安机关加大打击整治力度，强化源头治理，夯实防控基础，有效防止了传销蔓延和反弹，为保障我省发展稳定大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了积极贡献。今天，我们邀请了省工商局副局长向维凯先生，省公安厅副厅长王兆玉先生，通报我省工商、公安机关打击传销工作相关情况，发布打击传销典型案例和打击传销警示，并回答记者提问。出席今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。下面，首先请向维凯先生通报全省工商、公安机关打击传销工作基本情况。
[2014-11-25 14:31]向维凯:新闻界的记者朋友们，女士们、先生们：大家下午好！依法开展打击传销工作，事关人民群众切实利益，事关社会和谐稳定大局，省委、省政府对打击传销工作一直高度重视。省综治委将打击传销纳入我省综治暨平安建设考核内容，每年对各市打击传销工作进行考评。省综治办每年都牵头召开省打击传销工作联席会议，分析我省传销形势，研究重点难点问题和治理措施，统一组织并协调有关部门的工作。省工商局、省公安厅等有关部门按照分工具体落实。下面，我向大家通报一下2013年以来我省工商、公安机关打击传销工作基本情况。
[2014-11-25 14:33]向维凯:全省各级工商、公安机关作为打击传销的主力军，始终以保发展、保民生、保稳定为目标，严格落实属地监管责任，狠抓“打、防、控、管”长效措施，不断推动我省打击传销工作深入开展并取得实效。2013年以来，根据国家工商总局和公安部的统一部署，先后联合组织开展了“打传销 反欺诈 促和谐”专项执法行动和打击整治传销集中行动，部门协作，重拳出击，严厉查处了一批传销大要案件，依法惩处了一批传销组织者和骨干人员。期间，全省公安机关共破获组织领导传销活动案件148起，抓获传销组织骨干分子597人，移送起诉犯罪嫌疑人115人，涉案价值33.29亿元；全省工商机关共立案查处传销案件14件，移送公安机关案件线索11个，取缔传销窝点和场所313个，清理驱散传销人员2126人次。专项行动取得了明显的阶段性战果，有效防止了规模化传销活动在我省的发生，有力保护了人民群众利益，维护了市场经济秩序，促进了社会和谐稳定。
[2014-11-25 14:34]向维凯: 一、持续推进、强力打击，严惩传销违法犯罪分子 一是强力打击，始终保持对传销高压态势。全省各级工商、公安机关立足打大、打深、打精，以“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向，汇集合力，密切协作，强力推进打击破案。全省公安机关以集群战役为主战模式，充分发挥区域联动、警种联动、合力攻坚优势，综合运用各种手段资源，紧扣人流、物流、资金流、信息流开展侦查经营，实施精确打击，确保彻底摧毁传销网络。在两次专项执法行动期间，先后对世华旅游网络传销案、菲思特公司传销案、“创享未来”、“BTC”、“5.30”、“宝迈娱乐”等10起重特大传销犯罪案件成功发起全国集群战役。同时，参与外省公安机关发起的美国CS、爱搜索、浙江嘉兴返现等传销集群战役30余起，铲除了一批影响全国稳定的社会毒瘤。全省工商机关不断深化打击传销查处、防控机制，将防控和打击传销任务逐级落实到市、县级工商局和基层工商所，打防结合，多措并举，始终保持对传销的高压态势。在配合公安机关做好传销大要案件查办工作的同时，坚持早打快打，露头就打，充分发挥基层优势，严密监控辖区重点区域、场所，广辟案件线索渠道，通过群众举报、市场巡查、网上监控等方式，及时发现传销苗头，跟进核实查处。在2014年打击整治传销集中行动期间，先后排查发现了上海某电子商务有限公司、湖南某生物科技有限公司、“中国消费信息化工程推广中心”、“美国无限通”等涉嫌传销线索，及时通报公安机关组织查处，有效防止了传销坐大成势。
[2014-11-25 14:36]向维凯:二是强化协作，提升打击传销执法合力。我省工商、公安机关在打击传销工作中进一步深化协作机制建设，着力推动部门和区域执法协作，提升监管执法效能。通过成立执法协作办公室、出台制度文件等形式，不断加大线索通报、信息交流、案情调查等方面的合作，继续推动工商行政执法和公安刑事司法的紧密衔接；加强与法、检、通信、金融监管等部门的执法协作，进一步拓展协作平台，畅通协作渠道，加大在锁定传销组织核心人员及账户、追查涉案资金、案件快诉快判、涉传网站封堵等方面合作，形成强大打击合力；通过巩固完善与苏豫皖冀等周边省市的执法协作机制，不断加强省际情报互通、行动协调、联合打击、经验共享，进一步提升省际打击传销工作合作力度，去年以来我省工商机关已与外省相互移交网络传销线索7起。
[2014-11-25 14:37]向维凯: 二、综合施策、标本兼治，全面筑牢防控传销体系 一是加强宣传，营造抵制传销浓厚氛围。我省工商、公安机关一直高度重视打击传销宣传教育工作，着力提高群众识别、防范传销能力，广泛发动群众参与查禁传销，强化社会监督、震慑违法犯罪，营造全社会共同抵制传销的良好氛围。一方面，统筹运用报刊、电视、互联网、手机短信等各类媒体，深入宣传党和政府打击传销的坚定立场、法律法规，构筑全方位、立体化宣传格局，营造了良好舆论氛围；另一方面，通过开展形式多样的宣传活动，深入推进打击传销宣传进学校、进社区、进市场、进企业、进家庭，深刻揭露传销伎俩、本质，形成了全民抵制传销的正确意识。省工商局、省公安厅每年通过手机短信、官方微博、门户网站等形式发布打击传销警示和传销典型案例，提醒群众谨防上当受骗。各级工商、公安机关会同教育部门深入开展“防止传销进校园”活动，建立了入学和毕业时段校园防范传销宣教工作常规化运行机制，通过在高校组织开展禁止传销规范直销知识竞赛、优秀漫画巡展、主题讲座等方式，加强对大学生的教育、引导。省工商局、省公安厅落实“以网管网”工作机制，联合省通信管理局、省网信办与11家驻鲁门户网站进行座谈，讨论并通过了《加强反传销宣传、净化网络环境倡议书》，引导网站积极履行社会责任，开辟网上识别、抵制传销宣传教育领域。省工商局引进并协调山东广播电视台播映了传销系列纪实剧《迷?悟》，借助当前社会最为典型的传销模式和具有较大影响的传销案例为故事背景，为公众还原传销组织“洗脑”的各种招数。
[2014-11-25 14:40]向维凯:二是夯实基础，全面启动创建无传销城市工作。在全面完成我省无传销社区（村）、无传销街道（乡镇）创建规划的基础上，为巩固创建成果，提高创建规格及工作实效，2014年初，在省综治委统一领导下，省工商局、省公安厅联合省文明办、省综治办印发了《关于在全省开展创建无传销城市工作的意见》，进一步提升创建规格，将创建工作与城乡社区网格化管理工作、社会治安重点地区排查整治工作、争创全国文明城市工作相结合，着力提高完善打击传销组织协调、联合打击、信息交流、互动联防、宣传教育、考评问责六项机制，全面启动我省创建无传销城市工作。目前，各级各部门均已结合本地实际，按照创建工作部署，确定了创建规划和时间表，扎实稳妥地推动工作开展。
[2014-11-25 14:42]向维凯:三、加强监管、引导自律，促进直销市场稳步有序发展 近年来，我省工商机关积极探索创新监管模式，在不断强化监管查处力度的基础上，大力推行行政指导，着重引导直销企业加强自律，诚信经营，自觉履行社会责任，有力促进了我省直销市场稳健发展。截至目前，在获商务部批准取得直销经营许可的50家直销企业中，我省有本土直销企业3家，另有32家企业在我省设立了省级分支机构，较2012年底新增8家，其中有20家允许在我省全部区域或部分区域开展直销业务，我省已成为直销市场规模较大的省份之一。一是提升监管力度，切实规范直销市场秩序。在今年4—6月的全省直销市场专项检查中，各级工商机关通过明察暗访，摸清底数，分级检查，层层推动，共计出动执法人员8603人次，检查直销企业、分支机构、直营店96户（次），检查服务网点728户（次），检查经销商1519户（次），有力规范了直销企业的经营行为。2013年以来，全省工商机关共查处直销违法违规案件15件，涉案金额208.7万元，有效地震慑了直销违法违规行为，维护了直销市场秩序。
[2014-11-25 14:44]向维凯:二是加大行政指导，引导企业自律经营。通过召开培训会、深入企业宣讲法规、座谈交流、编印《直销企业信息交流》、日常走访、暗访、约见企业负责人等方式，积极开展行政指导。同时，创新举措，着力搭建两类交流平台：一个是在行业内建立政企座谈会平台，及时传达行业监管的方针精神，促进各企业相互交流经验做法，通报企业经营中存在的问题，引导督促直销企业建立健全制度，加强内部管理，严格自律；一个是对外建立公益宣传平台，引导直销企业参与打击传销规范直销公益宣传，自觉履行社会责任，为直销行业健康发展营造良好氛围。三是加强制度建设，完善直销长效监管机制。进一步强化直销培训、会议、大型活动管理，推进直销监管信息化，将直销企业的不良记录纳入信用监管，作为评价直销企业信用等级、实施分类管理的重要依据，既鼓励了规范企业，鞭策了问题企业，又提高了执法效能。下一步，全省工商、公安机关将继续按照省委、省政府的部署，在省综治委的领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，开拓创新，不断提升监管执法效能，努力完成打击传销各项任务，维护全省改革发展稳定大局。
[2014-11-25 14:46]王兆玉:一、青岛曹某莉传销案 2014年1月，青岛市工商局经济技术开发区分局接群众举报，曹某莉涉嫌在其设立的某形象工作室内从事传销活动。经查，曹某莉借销售“巢之恋”妇洁抑菌套装礼盒为名，要求参加者交纳3000元或18000元的入门费取得会员资格，以发展下线人员数量和销售业绩为依据计算并给付奖金。曹某莉的行为违反了《禁止传销条例》第七条第二款规定，构成组织策划传销的违法行为，工商机关依法对其作出没收违法所得并罚款30万元的行政处罚。
[2014-11-25 14:47]王兆玉:二、蓬莱张某红为传销提供便利条件案 2014年3月，烟台蓬莱市工商局接群众举报，张某红经营的食品店内有人从事传销。经查，张某霞（另案处理）在张某红经营的食品店内，以投资为名，介绍他人购买美国无限通刷广告网站的339美元“标准包”或425美元的“经典包”并取得会员资格，按推荐发展的人员数量领取报酬及静态奖励。张某红为张某霞从事传销活动无偿提供上网及报单汇总场所，其行为违反《禁止传销条例》第二十六条第一款规定，构成为传销活动提供便利条件的违法行为，工商机关依法对其作出罚款5万元的行政处罚。
[2014-11-25 14:48]王兆玉:三、蒙阴宋某兰传销案 2013年4月，临沂蒙阴县工商局接群众举报，宋某兰涉嫌传销。经查，宋某兰打着销售湖南某生物科技有限公司黑茶产品的幌子，以消费推荐返利、消费提成为诱饵，介绍他人以每单4980元价格认购一定数量的产品成为公司会员，按照参加者发展下线情况支付返利和奖金。宋某兰的行为违反了《禁止传销条例》第七条第二款规定，构成介绍他人参加传销的违法行为，工商机关依法对其作出没收违法所得并罚款24万元的行政处罚。
[2014-11-25 14:49]王兆玉: 四、淄博创享未来国际会所涉嫌组织、领导传销活动案 淄博市公安机关侦查发现，“创享未来国际会所”自2011年6月份以来在互联网上大肆宣传、鼓动网民投资，宣传其经营“小额投资，网上理财”项目。该案涉及8个省份，涉案金额3000余万元。公安机关在侦办中共立案9起，抓获犯罪嫌疑人9名。目前，该案已移送检察机关审查起诉。
[2014-11-25 14:50]王兆玉:五、烟台于某杰涉嫌组织、领导传销案 2013年11月份，于某杰成立烟台腾珑投资有限公司，以销售“美国德士达石油公司原始股”为名，通过购买该公司所谓的原始股票获得加入资格并成为会员，以发展会员的数量作为计酬和返利依据，引诱参加者继续发展他人参加以此获取非法利益。截至2014年月3月14日已经发展会员1万余人。该案公安机关已侦破，抓获犯罪嫌疑人3名，目前已移送检察机关审查起诉。
[2014-11-25 14:51]王兆玉:六 、英皇建富投资公司涉嫌组织、领导传销案 2013年以来，建富投资集团有限公司以投资“英皇建富投资项目”、建富环保科技股票原始股为名，承诺高额回报，以营利为目的，层层发展会员,涉案金额8亿余元，涉及会员85000余人，严重扰乱了市场秩序。此案公安机关共立案10起，抓获犯罪嫌疑人15名，目前已移送检察机关审查起诉。
[2014-11-25 14:52]王兆玉:七、泰安许某彬等人涉嫌组织、领导传销案 犯罪嫌疑人许某彬等人自2011年5月以来，以为会员提供“电子商务平台”为幌子，在无任何产品和实际经营的情况下，采用交费入会的方式发展会员，以高额返利为诱饵，以“拉人头”的方式引诱、鼓动会员继续发展下线参与传销活动，从中牟取巨额非法利益，涉及26个省份，涉及1.4万余人，涉案金额1400余万元。此案公安机关抓获犯罪嫌疑人20名，目前已移送检察机关审查起诉。
[2014-11-25 14:53]王兆玉:八、威海曲某兰等人涉嫌组织、领导传销活动案 犯罪嫌疑人曲某兰等人自2011年9月以来，打着“和谐文化事业”的幌子大肆拉拢下线人员宣传“中国明明商”，相继成立了“中国明明商威海市总商委”“高区总商委”、“经区总商委”、“文登总商委”及10个原商会，至2014年7月，该组织已在威海发展下线近千人，层级多达十余级。该组织分支机构涉及全国20多个省份，涉案资金880余万元。此案公安机关共抓获犯罪嫌疑人23人，目前已移送检察机关审查起诉。
[2014-11-25 14:54]王兆玉:九、聊城宝迈娱乐集团涉嫌组织、领导传销活动案 2014年2月以来，宝迈娱乐集团采取交纳费用获取入门资格，后通过推荐发展下线会员组成团队。团队采取复式计酬方式对会员进行奖励，以引诱会员继续发展下线来支撑公司运转。该公司在全国发展会员3万余人，涉及13个省份，涉案总价值2亿余元。此案公安机关共抓获犯罪嫌疑人5名，目前已移送检察机关审查起诉。
[2014-11-25 14:55]王兆玉:十、德州唐某国等人涉嫌组织、领导传销活动案 2013年5月至2014年1月，唐某国伙同他人以中盾鸿方（北京）科技有限公司的名义，在“纽扣网”、“搜客网”等网站组织传销活动并通过租用境内外服务器等方式创建并启用网站，引诱参与者通过缴纳1000-1500元不等的费用成为公司会员，会员获取个人登录账号和密码后，以鼓动亲友、网络邀约等方式在全国范围内继续发展下线。涉及10余省份，发展会员达一万余人，涉案金额1100余万元。此案公安机关共抓获犯罪嫌疑人5名，目前已移送检察机关审查起诉。
[2014-11-25 14:57]王兆玉:当前传销组织精心编造各种谎言骗局，诱骗群众参与传销。为避免广大群众上当受骗，山东省公安厅、山东省工商行政管理局特发出如下警示： 一、警惕传销组织以政府支持、项目投资为名，打着“资本运作”“1040工程”“连锁经营”“西部大开发”“商会商务运作”“新城投资”“市政建设”等旗号，以高额回报为诱饵，要求申购份额取得资格，发展下线牟利的拉人头式传销。二、警惕传销组织借助虚拟网络，以“电子商务”“电子币”“原始股投资”“基金发售”“网络资本运作”“点击广告返利”“消费返利”“网络加盟”“网络培训”“网络直销”“网络游戏”为幌子，以快速致富为诱饵，通过网银缴纳入门费、网上注册会员或代理商，发展下线，从事传销。三、警惕传销组织披着“公益慈善”“爱心互助”“消费养老”“免费旅游”等华丽外衣，用名目繁多的层级奖励诱骗群众参与传销。四、大中专院校学生在择业、就业、访友游玩时，警惕借招聘、实习、创业、交友、旅游等名目，以高薪致富为诱饵，缴纳加盟费，以发展亲友为事业基础的传销陷阱。一旦发现传销活动，或者已成为传销受害者，请及时向当地公安、工商机关举报。公安机关电话110，工商机关举报电话12315。
[2014-11-25 14:59]陈强:现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构。
[2014-11-25 15:01]记者：当前我省打击传销工作面临的形势？
[2014-11-25 15:01]向维凯：我省打击传销工作面临的形势可以用“趋势向好，总体遏制，大局可控；局部事发，情况复杂，形势严峻”这24个字予以概括。在省委、省政府的统一领导下，我省工商、公安机关连续多年组织开展打击传销专项执法行动，通过持续不断的打击，我省打击传销工作整体态势良好，大规模和公开的传销活动已基本绝迹，“拉人头”等传统聚集式传销活动得到有效遏制，传销活动总体局面可控。同时，我们也清醒看到，传销组织、传销活动未彻底打净，特别是近期，聚集式传销在我省部分市地有所反复，打防控管稍有松懈，传销很可能在局部地区出现反复；网络传销手段不断翻新，查处打击难度相应增大，加之扩张迅速，隐蔽性、欺骗性更强，仍有蔓延之势。总体来看，我省打击传销工作形势仍然严峻。因此，我们打击传销工作机制仍需进一步加强，继续坚持一以贯之地对传销予以严厉打击，始终保持高压态势。同时也希望各位媒体朋友积极参与到打击传销工作当中来，充分发挥宣传导向作用，配合政府共同营造全社会抵制传销的良好氛围。
[2014-11-25 15:03]记者：现阶段主要有哪些传销形式？
[2014-11-25 15:03]向维凯：近年来，随着打击整治传销力度不断加大，我省公安、工商机关接连破获了多起传销大要案件。但传销形式也在不断变换，从传物、传人，一路发展到传概念、传工程，并借助网络平台快速蔓延，传销不法分子的违法手段在不断的升级换代，传销形式主要有两大类：一类是传统拉人头传销。在群众关注美容、养生时，传销组织往往借助销售保健品、化妆品来编造传销骗局；当群众关注投资理财时，他们又打着“国家扶持”、“有政府背景”等旗号，鼓吹新城建设、房产开发、市政配套建设、绿化、地铁投资等噱头，巧立名目，以高额回报诱骗群众参与传销。这类拉人头传销的典型运作模式为：要求参加者以购买产品（份额）的方式缴纳一定数额的入门费后取得加盟资格，而后通过发展下线人员组成层级网络，并依据下线人员数量、业绩等获利。这类传销往往无实际产品，仅是编造一个所谓的高额回报的项目、工程等概念，大玩金钱游戏，诱骗群众上钩。另一类就是网络传销。随着互联网的普及，传销不法分子将传统传销手段改头换面，借助虚拟网络继续编造传销骗局，使传销不再受时空的限制，也使谎言更加逼真。这类传销扩张迅速，危害更大，具体表现为：“点击广告返利”“消费返利”“网络游戏”“网络直销”“电子商务”“电子币”“境外原始股投资”等形式。其运作模式与传统传销并无二致，所谓的静态收益、动态收益、直推奖、对碰奖、见点奖等，也仍是传统传销的那套陈词滥调，还是要发展下线人员并从中牟利。在此，再次提醒广大群众，骗术不管怎样包装，利用的其实都是一样的心理，只要坚信天上不会掉馅饼，就不会落入传销陷阱。
[2014-11-25 15:10]记者：下一步我省在打击传销方面有什么举措？
[2014-11-25 15:11]王兆玉：下一步打击传销工作中，公安、工商机关将认真落实上级部署，以创建无传销城市工作为引领，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化部门协作，继续加大打击整治力度，积极探索构建防控传销长效机制，为维护市场秩序和社会稳定做出积极贡献。一是全面排查，主动出击。全省各级公安、工商机关将继续强化专业执法力量，进一步拓宽和畅通社会举报渠道，加强对重点地域和部位清查控制，积极发挥专业部门网上巡查优势，广泛搜集、准确研判、积极核查涉嫌传销线索，牢牢掌握省内传销团伙、人员、窝点、规模及动态等重要信息。二是缜密经营，循线深挖。始终把“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”作为主攻方向，强化经营意识，坚持打大、打深、打精，全力锁定涉案骨干人员、主要资金交易和关键证据，为成功打击整治奠定基础。三是集中行动，精确打击。在摸排、经营的基础上，根据案件及地区情况，适时集中力量，果断打击整治，形成规模震慑效应。针对近期省内接连发生有关传销“重灾区”及大学生被骗入传销组织的报道和个别传销参与人员引发的涉稳、恶性事件，全省公安、工商机关先后组织两次大规模集中清查，从掌握的情况，取得的成果和社会反响十分明显。四是加大宣传，营造氛围。我们会继续利用好广播、电视、网络、报刊等各类媒体资源，采取随警采访、跟踪报道、大案剖析、影视剧制作和播放、网上互动等各种形式，不断加大防范传销宣传工作，广泛发动群众积极参与，增强广大群众识别、抵制传销能力，使群众能够自觉远离传销、积极举报传销，营造全社会共同查禁传销的良好氛围。
[2014-11-25 15:19]陈强:因为时间关系，记者提问到此为止。如果大家有需要继续采访的内容，请联系省工商局史添翼同志，电话：88527377，或联系省公安厅的刘秀子同志，电话：85123225。今天的发布会到此结束，谢谢大家！