直播：省地税局负责同志发布2014年上半年全省地税收入情况

[2014-7-22 15:17]鲁网：省政府新闻办公室定于2014年7月23日（星期三）上午10:20举行新闻发布会，邀请省地税局负责同志发布2014年上半年全省地税收入情况。

[2014-7-23 10:24:00]陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。近年来，我省地税系统充分发挥税收职能作用，坚持依法治税，全面落实税收政策，进一步简政放权，扎实开展“便民办税春风行动”，不断提升组织收入质量，大力服务全省经济社会发展，为加快经济文化强省建设提供了坚实的财力保障和良好的税收环境。今天，我们邀请省地税局副局长韩奎祥先生，发布、总结、分析山东省地税系统2014年上半年全省地税收入有关情况。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。下面，请韩奎祥先生介绍山东地税系统2014年上半年全省地税收入有关情况。

[2014-7-23 10:24:55]韩奎祥：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！今年以来，全省地税系统全面贯彻省委、省政府和国家税务总局的部署要求，始终牢记为国聚财、为民收税的使命任务，结合第二批群众路线教育实践活动开展，围绕推进税收现代化这一主题，把握服务地方经济发展这个大局，充分发挥税收职能作用，提升站位，积极作为，大力推进依法治税，不断强化税收管理，切实优化纳税服务，全面落实税收优惠政策，扎实开展便民办税春风行动，让纳税人共享发展改革的成果，实现了地税收入与经济发展协调增长，为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。上半年，全省地税系统共组织入库各项收入1895亿元，增收156亿元，增长9%。其中：税收收入1787亿元，增收150亿元，增长9.2%；非税收入108亿元，增收6亿元，增长5.9%。按可比口径（扣除营改增转入国税部门征收的部分）计算，全省地税收入增收222亿元，增长13.3%。其中：税收收入增收215亿元，增长13.7%；非税收入增收7亿元，增长7.4%。

[2014-7-23 10:25:34]韩奎祥：一、收入主要特点。（一）收入产业结构进一步优化。上半年，第二产业和第三产业地税收入分别完成717亿元和1170亿元，分别增收51亿元和102亿元，分别增长7.7%和9.5%（可比口径增长16.7%），三产收入增长快于二产收入，三产收入占比达到61.7%。二产中，制造业收入344亿元，增长5.7%，增幅同比提高7.4个百分点。装备制造业中的通用设备、电器器材、船舶运输和仪器仪表制造业分别增长7.8%、14.5%、7.9%和6.8%，增幅同比分别提高53.6、26.2、13.5和24.3个百分点。六大高耗能行业收入143亿元，下降0.1%，增幅同比下滑7个百分点。地税收入构成的变化，反映出我省经济结构进一步优化。

[2014-7-23 10:26:14]韩奎祥：（二）重点经济区域收入协调增长。上半年，山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲生态经济区、省会城市经济圈、西部经济隆起带地税收入分别完成952亿元、242亿元、588亿元和492亿元，分别增长11.4%、6.3%、6.7%和8.1%。

[2014-7-23 10:27:00]韩奎祥：（三）地方级收入增长快于中央级收入。上半年，中央级和地方级收入分别完成222亿元和1673亿元，分别增长3%和9.8%，地方级收入增幅高出中央级6.8个百分点，地方级收入占比同比提高0.7个百分点，达到88.3%。

[2014-7-23 10:27:56]韩奎祥：（四）股份公司和私营企业收入增长较快。上半年，分经济类型看，收入占比较大的股份公司及股份合作、私营企业和涉外企业地税收入分别增长12.3%、17%和3%，较好地反映了多种所有制经济发展态势。受地税征管范围逐步萎缩的影响，国有企业收入下降4.6%。随着个体经营税收优惠政策的深化落实，个体经营收入下降21%，这也反映了税收支持民生建设力度的加大。

[2014-7-23 10:31:44]韩奎祥：（五）房地产业增收贡献依然突出。上半年，房地产业收入544亿元，收入占比达28.7%（列各行业之首），增长18.2%，增幅同比回落40个百分点，增收83.7亿元，增收贡献由上年同期的73%回落至53.6%，收入占比和增收贡献依然较大，但增收贡献逐步减弱。在增幅显著回落的情况下，增收贡献率依然较大，表明全省地税收入对房地产业的依赖程度较高。

[2014-7-23 10:32:12]韩奎祥：二、收入增减变化主要原因。（一）增收主要因素。重点体现在三个方面：1、经济稳定增长为地税收入增长奠定了税源基础。上半年，全省经济呈现稳定增长态势，反映到与经济相关度较高的重点行业地税收入上，制造业、建筑业、批发零售业、金融业、房地产业以及租赁和商务服务业收入分别增长5.7%、33.6%、16.1%、12.5%、18.2%和23.5%，经济增长拉动地税收入增长约10个百分点。2、强化管理促进了收入增长。各级地税部门围绕强化税源控管，挖掘税收潜力，积极堵漏增收，不断加大税收管理力度。一是强化土地增值税管理，采取预缴加清算的管理方式，加大清算力度，共清算房地产项目172个，清算入库税金5.6亿元，促进土地增值税增长40.9%、增收45亿元。二是加强对房地产、建筑业、金融保险业和生活服务业等将要纳入营改增试点行业税款缴纳情况的检查，及时清缴各项地税收入。三是加强与国土等部门的信息沟通，及时掌握耕地占用情况，同时加大欠税清缴力度，促进耕地占用税增长34.6%、增收31亿元。四是进一步加大资源税远程监控等行之有效的管理手段，促进资源税增长21.1%、增收11亿元。五是切实强化税务稽查，积极开展税收专项检查和高风险重点税源企业风险分析检查，上半年共检查5258户，查补入库各项收入15亿元，同比增长38.4%。3、部分政策调整促进了收入增长。年初提高了岩金资源税税额标准，拉动有色金属矿原矿资源税增收1亿元，增长73.9%。去年下半年济南、青岛等五市土地出让环节契税税率调高，今年上半年翘尾增收约4.5亿元。从今年1月份起企业占用的荒山、林地、湖泊土地使用税恢复减半征收政策增收1274万元。

[2014-7-23 10:35:52]韩奎祥：（二）主要减收因素。包括两个主要方面：1、政策性减收影响明显。上半年，已经实施营改增的行业减收66亿元，其中：交通运输业、现代服务业、邮政业营业税减收64.6亿元，文化事业建设费减收1.5亿元，拉低上半年总体收入增幅约4.3个百分点。另外，促进小微企业发展的一系列税收优惠政策约减收6亿元。2、部分重点行业收入大幅减收。一是煤炭价格下降减收影响大。上半年，全省煤炭行业税收下降26.3%、减收16亿元，其中，济宁市重点煤炭生产企业的商品煤综合平均单价同比下降14.2%，实现利润同比下降31.3%，对应的地税收入下降23.3%、减收11亿元。二是受电解铝价格下降、成本上升影响，电解铝行业减收约5亿元，其中魏桥铝电实现地税收入下降56.4%、减收3.4亿元。三是受原油价格下降影响城建税及附加减收0.6亿元，影响原油资源税减收1亿元。四是受钢铁价格和产销量下降影响，黑色金属冶炼及延压加工业收入下降4.9%，减收6260万元，其中莱钢和石横特钢分别减收6876万元和9847万元。

[2014-7-23 10:36:22]韩奎祥：三、下一步组织收入工作措施。下半年，随着各项经济政策和改革措施的逐步落实到位，全省经济将继续保持稳定增长，但由于我省采矿业和高耗能行业税收占比较大，受市场和结构调整的影响，今后一段时期相关行业税收仍将呈现下行趋势，完成地税收入任务的难度依然较大。为此，我们将继续坚持依法治税，强化税收征管，加大稽查力度，优化税收服务，努力完成好全年地税收入任务。（一）坚持依法治税。严格坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入工作原则，确保实现税款能够及时足额入库。按照国务院、税务总局和省政府的要求，认真落实好各项税收优惠政策，特别是落实好结构性减税、营改增和扶持小微企业发展等惠及民生的税收政策，进一步支持经济社会发展。

[2014-7-23 10:38:00]韩奎祥：（二）强化征收管理。组织开展重点税源调查，掌握税源状况，对税源的增减变化和管理的薄弱环节做到心中有数，牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展企业所得税税种认定清理核查和汇缴数据分析工作。对2013年度全省两处以上所得个人所得税纳税情况进行全面核查。对年收入12万元以上高收入群体自行申报情况进行检查。进一步加大土地增值税预征和清算力度，强化土地使用税以地控税、契税先税后证等工作，加强土地价值计入房产原值计征房产税工作。拓展和完善委托代征和社会化征收等方式，实现对零散税收的有效管理。

[2014-7-23 10:39:12]韩奎祥：（三）加大稽查力度。充分发挥税务稽查职能作用，切实有效开展好各项检查，以查促收，以查促管。重点组织开展房地产、建筑安装、地方商业银行、股权转让等重点行业和重点企业的税收专项检查，组织开展高风险重点税源企业的税收检查。

[2014-7-23 10:41:02]韩奎祥：（四）优化税收服务。在加大税收管理力度的同时，更加重视税收服务工作，继续开展好便民办税春风行动，进一步增强服务意识、完善服务措施，把方便纳税人作为税收管理流程优化的重要考量，帮助和支持纳税人加快发展，以地税部门优质的税收服务赢得纳税人较高的纳税遵从水平。各位朋友，税收与经济社会发展紧密相联，与人民群众利益密切相关，需要社会各界的共同努力。服务社会经济发展、服务广大纳税人是地税部门义不容辞的责任。我们将在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，遵循“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务宗旨，在依法组织税收收入中充分发挥税收职能作用，更好地服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人，让广大人民群众共享改革发展的成果。谢谢大家！

[2014-7-23 10:43:01]陈强：2014年是落实“十二五”规划目标任务的关键一年，也是开启迈向税收现代化征程的起步之年。希望媒体界的朋友对税收工作给予更多关注和支持，为税收工作开展和经济社会发展创造有利条件。今天的新闻发布会到此结束。