临朐推进审批服务一体化改革 一个窗口办“百事”
2020年，临朐全面推行“拿地即开工”审批新模式，审批时间由100多个工作日缩至30天以内，审批效率提速60%以上；今年，实现审批服务向“一窗办、集成批”“帮办代办”转变，企业跑腿次数减少70%以上……“这一举措，始于党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动，与一以贯之的为民办实事长效机制同频共振，坚持通过改革让企业发展更加充实、更有保障、更可持续。”临朐县委书记杜建华说。
“一个窗口对企业”让审批走向集成
8月4日，临朐的重点项目——普鲁兰多糖植物胶囊及爽口片项目签约。
8月5日，临朐召集县行政审批服务局、环保局、住建局等职能部门业务负责人召开项目对接会。
“按照‘审批服务一体化’模式，各部门根据‘时间表’，联合制定了项目审批流程‘任务书’。”临朐县行政审批服务局副局长刘富家告诉记者，通过各部门和服务企业专员密切配合、帮办代办，力争在拿地前完成全部审批流程所需要件，拿地之日即发放施工许可证。
刘富家口中的服务企业专员，是临朐在2019年实施的“服务企业经理人”的“升级版”，由县委书记挂帅，实现专人与企业“点对点”对接。目前共落实县级领导、县直部门、镇街干部共1049人担任服务企业专员，包靠服务1165家企业和107个县级重点项目。
此外，针对企业存在“无人跑手续”“搞不明白什么节点办什么事项”等问题，县里召集审批、发改、住建等13个部门“联合会诊、开出处方”：印发《关于推行重点项目审批服务一体化的实施意见》，并成立重点项目审批服务一体化领导小组和工作专班、帮办代办专班；跨部门梳理企业全生命周期“高频次事项”135项，推行“一个窗口对企业”服务模式，实行受理一体化、审批一体化、服务一体化、平台一体化，实现“一窗办、集成批”。
今年以来，临朐已为全县107个重点项目完成个性化定制审批事项清单和审批流程图；累计受理涉企审批900多件次，组织项目集中受理对接会40多次，为企业解决审批难题200多个。
一张调查问卷让服务更精准
百项事项“一窗办”，需要机制的支撑，更需要效率的保证。效率上不来，“一窗办”就是空中楼阁。
“在办理审批手续过程中，最困难的问题有哪些？”“您认为还有哪些服务需要改进？”……近日，在临朐县“重点项目服务群”中，一份关于“审批服务一体化”改革的调查问卷“出炉”，一天内就吸引了上百名企业、项目负责人参与。
如何让企业更好、更简便地参与到改革中来，是临朐推出这份调查问卷的初衷。
“手续经办人的报审材料，建议安排专人预审指导”“最好有个标准化的模板，一次申报成功”……企业纷纷给出金点子。
企业的需求就是审批部门改革的方向。临朐全面推行“互联网+”审批机制，在潍坊全市首创零基础标准化模板“码上办”，针对100件高频事项，先后推出三批112项“零基础”二维码线上申报模板。
同时，以县直部门审批人员、镇街包靠项目人员为主体，组建250余人组成的帮办代办队伍，目前已为83个企业项目提供上门服务212次，帮办代办审批服务事项317件，3个项目实现“零跑腿”即拿到施工许可证。
一堂公开课让企业更省心
消灭“信息孤岛”，让“政府—企业”双向发力，由政府主导变为企业和群众共同参与，是临朐县此项改革又一个着力点。
在服务大厅的墙上，记者看到了一张本月公开课“培训课程表”：企业开办课，授课人辛艳；规划许可课，授课人邓碧瑶……”
临朐县行政审批服务局局长白雪峰告诉记者，针对企业常见问题，县行政审批服务局牵头，住建、自然资源、规划等部门共同组建20余人的“讲师团”，为企业开办“公开课”，实现“每月一大课、半月一小课、随机进企业”。自3月份开班以来，已进行大大小小的企业公开课30余次，培训人员2000多人次。
“我们正在建设一个300平方米的‘政企面对面’专区，马上就要投入使用了。”白雪峰说，专区将新梳理的199项审批事项全部纳入，进一步完善一窗办、帮代办等服务功能，让审批服务更加集成科学、协同高效。
审批服务一体化改革，优化的是营商环境，受益的是企业，换来的是地方经济发展。记者从潍坊市统计局获悉，上半年，临朐县地区生产总值增长17.9%，税收收入增长52.9%，进出口总额增长64.3%，实际使用外资增长8861.2%，工业企业增加值、营业收入、利润分别增长23.3%、37%、50.7%。
责任编辑：王丽雪
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