看济南区县如何凝心聚力—— 在“强省会”建设中发光发热

　　 

　　强省会——济南在市委十一届十二次全会上，提出七个新跨越、十个新突破，吹响了新时代现代化强省会建设冲锋号。

　　在今年的政府工作报告中，我市明确要牢牢把握“强省会”战略实施和省市一体化推进济南加快发展重大机遇，聚焦“五个济南”“五个中心”，聚力“七个新跨越”“十个新突破”，推动新时代现代化强省会建设开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。同时，围绕目标提出了抓好坚定不移实施工业强市战略、提升城市治理现代化水平等十五个方面工作。

　　日前，多路记者深入区县，倾听他们如何凝心聚力，在“强省会”建设中发光发热，贡献力量。

　　●助力科技创新

　　数字赋能新突破 全力支持技术成果转化

　　市中区满眼皆绿，处处是景。

　　我市在政府工作报告中提出，要推进综合性国家科学中心建设，这对于位于齐鲁科创大走廊上的高新和历城等区县来说是发展良机。

　　目前，高新区新一代信息技术和装备制造产业的规模均超过2000亿元，生物医药产业去年也达到了1300亿元，产业集群和龙头企业对配套产业的吸附能力不断增强。今年，高新区将围绕“七个新跨越”，对标全市经济发展目标，抓好平台建设、抓牢重点项目、促进成功转化，在科技创新上率先取得新突破;加大数字经济比重，加快“中国算谷”建设，壮大人工智能产业，在数字赋能上率先取得新突破;以“人才有价”为有力抓手，拓展“人才+资本”金融模式的应用范围，在民营经济发展方面率先取得新突破。

　　去年，历城区仅用了56天时间，便完成了山东国家应用数学中心配套设施——山大路科创城创新转化基地建设，并举办“科创历城”报告会等推动科创事业发展的活动。今年，该区则将突出科创核心地位，坚持以“大学所需城市社会服务功能全方位提供者”为自身定位，着力提供师生生活配套服务、师生创新创业生态服务、学校学科发展需求服务、校区城市环境服务。重点围绕洪楼片区，实施大规模城市更新，重新构建现代化都市立体建筑群，邀请知名工科类高校研究生院和研究院入驻，全力支持技术成果转移转化。

　　市中区将2021年定为“有效落实年”，统筹北部核心区、中部崛起区、南部生态区三大空间，突出党建、战略、创新、制度“四个引领”，打造现代金融、数字经济、科技文创、智能制造、高端商贸五大新兴产业高地。“十四五”时期，该区将力争综合实力取得新的更大突破，现代金融、数字经济、科技文创三大新兴主导产业以及智能制造、高端商贸等代表未来发展方向的产业实现跨越式发展;创新能力取得新的更大突破，基本建成在黄河流域具有重要影响力和竞争力的区域科技成果转化中心。

　　●助力工业强市

　　谋划调结构项目 做强“1+3”先进制造业体系

　　精致平阴建设让平阴城市品质更加精致。

　　我市在政府工作报告中提出，要坚定不移实施工业强市战略。记者采访了解到，历城、章丘等区县今年将瞄准高端、先进装备制造，谋划一系列项目，助力工业强市。

　　今年，章丘区将全面对标“智造济南”，不断扩大工业规模、提升工业质效，夯实实体经济发展的基础支撑。该区将聚焦动能转换、科技创新、双招双引、服务保障，加快工业经济转型升级。同时，坚持以企业为主体，组织实施“十百千”工程，以智能制造为主攻方向，依托重汽、圣泉、伊莱特等龙头企业，拓展产业链条，发展产业集群，打造国家重点汽车制造集聚区、世界最大的酚醛树脂生产基地、国家级人工晶体产业化示范基地，做大做强以高端装备制造为主导，以新材料、新医药、新信息为骨干的“1+3”先进制造业体系。

　　历城区今年将做大做强实体经济，推动实施产业链“链长制”，集中发力先进制造业和生产性服务业。大力“双招双引”，围绕芯片、空天信息、大宗贸易交易中心、物流结算中心、短视频等行业，重点谋划100个调结构项目，推动产业结构重塑。打造特色文化基地。着力打造大型文旅休闲项目，推出具有历城标签、历城品位、历城特色的文创产品和文化活动。

　　●助力生态康养建设

　　建设“三川”生态廊道 打造森林康养品牌

　　我市在政府工作报告中提出，要建设生态宜居典范城市，加快建设国际康养名城。南部山区、平阴等区县作为全市生态保护的“排头兵”，今年将在生态、康养城市建设中勇于担当、奋力跨越、争先进位。

　　玫瑰、阿胶是平阴县的两张特色名片。在近期召开的平阴县委十四届九次全体会议上，该县提出了全面打造东方玫瑰之都、先进智造基地、宜居康养之城、乡村振兴样板的目标。将导入省会医疗资源，完善远程会诊协作机制，邀请市级医疗专家现场坐诊，探索基础教育合作办学，参与全省职教高地建设项目，加强文旅、康养等领域深度合作，让广大群众共享“五个济南”建设成果。出台支持阿胶产业发展“金十条”，努力将“势能”转变为“动能”，阿胶产业产值增加30%。并大力发展全域旅游，主动融入康养济南，推动玫瑰、阿胶、泉水与文旅产业深度融合，努力打造省会经济圈文旅康养重要目的地。

　　南部山区是济南生态建设的“领跑者”。今年，该区将坚持系统观念，统筹推进山水林田湖草综合治理，让南部山区颜值更高、气质更佳。同时，谋划启动“三川”流域综合治理，打造“三川”生态廊道，建立与泰安、长清、章丘和莱芜协作与对接机制，积极融入“大美泰山”生态共同体构建。此外，打造南山文旅高地，把四门塔与柳埠小城镇一体规划建设，让“家家泉水、户户垂杨、清泉石上流”在南山重现，争创国家级文化旅游示范区。实施“康养+”行动，以入选“全国森林康养基地试点建设区”为契机，完善森林康养基础服务设施，丰富森林康养产品，打造森林康养品牌。高标准建设锦绣川康养特色小镇，让南山成为康养优选目的地。

　　●助力拥河高质量发展

　　打造黄河流域千亩银杏林 加快跨河交通设施建设

　　高速发展的西部新城。

　　我市在政府工作报告中提出，要深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持拥河发展，促进产城河共兴共荣，全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极，为建设国家中心城市奠定坚实基础。

　　槐荫区作为沿黄25个县市区城镇化率最高的一个区,也是济南市沿黄主城区之一,紧紧抓住历史机遇，在“沿黄风貌带”打造了11.4公里黄河流域最大的千亩银杏林,并对济西湿地周边区段、小清河源头周边区段、吴家堡街道席家庄周边区段、国家健康医疗大数据北方中心及济齐路沿线区段实施大面积环境提升,切实提高黄河沿线生态面貌。同时，在槐荫区的西部新城,济南国际医学科学中心、央企和跨国公司北方总部基地核心区、济南槐荫经济开发区“三大平台”不断做大做强,为济南黄河流域国家中心城市的打造增加了强大的产业活力。

　　济阳今年将充分发挥黄河岸线优势，结合现有产业基础和未来产业发展方向，研究谋划新的产业集群发展规划，不断提升与全市支柱产业的关联度、提升产业发展的含金量和含新量。另外，该区将突出抓好跨河通道、有轨电车等重点交通设施建设，加强与先行区起步区、中心城区的产业融合互补，加快融入主城区。

　　平阴县今年将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，加强与东阿县对接，统筹推进堤防加固、河道整治，谋划实施“女神一号”旅游公路、黄河流域水系生态治理等项目，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　●助力城市治理

　　高质量城市更新 推进“德法共治”在基层落地

　　章丘聚力打造近悦远来的投资兴业热土。

　　我市在政府工作报告中提出，要不断提升城市治理现代化水平，加强城市精细化管理、新型智慧化建设，优化基层社会治理。

　　对于天桥区来说，实施城市更新行动无疑成为改善群众居住生活质量、提升城市品质、打造连接省会“中优”和“北起”城市新地标的重要突破口。为高质量推进城市更新行动，该区成立城市更新工作领导小组(指挥部)，成立天桥城市发展有限公司，为城市更新加速起势提供坚强保障，并按照“留、改、拆”原则，用3年时间，实施城市更新拆迁改造和保留提升2大类项目，总投资1000余亿元，拆迁或改造房屋面积约1700万平方米，惠及居民10万余户。其间，该区将坚持创新更新理念，对保留提升类项目进行全域规划、系统设计，并坚持创新融资机制，采取“政府补贴+平台融资+社会资本参与”运作方式，运用市场化方式吸引社会资本介入，掀开新旧动能转换、城市更新新篇章。

　　作为济南东部强劲崛起的现代化强区，历城区近年来高度重视市域社会治理现代化建设，始终把“人民”二字摆在首位，围绕“怎么治”“治什么”“靠什么”，理论与实践相结合，积极探索建设“1649”社会治理体系，打造出“实战管用”的新时代市域社会治理的“历城样板”。日前，该区又与山东大学儒学高等学院、山东大学法学院校地合作共建揭牌，双方携手共同推进市域社会治理“德法共治”。今年，该区将把市域社会治理的虚化问题予以解决，保证辖区125万群众安居乐业，将法律与道德相结合形成机制，使“德法共治”融入到社会治理体系中去，虚事实做、缓事急做，重塑社会架构。

　　●助力乡村振兴

　　发展智慧农业让土地活起来 打造泉城稻花香田园综合体

　　我市在政府工作报告中提出，要全面实施乡村振兴战略，积极推动农业现代化，扎实推进美丽乡村建设，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　在沿黄美丽乡村,槐荫区利用沿线村庄丰富的土地资源和人文景观,建设高标准的田园综合体,推动传统农业向休闲观光都市农业转型,完成了7个乡村振兴齐鲁样板示范村建设任务,打造10平方公里的泉城稻花香田园综合体、268亩齐鲁样板花园,实现“四季有花可赏,有香可寻”。

　　同样是借助沿黄发展优势，平阴县将打造特色产业发展高地，高标准编制玫瑰产业发展规划，高规格举办第三届中国玫瑰产品博览会，推行玫瑰产业“链长制”，建成玫瑰产业追溯系统，玫瑰标准化示范种植面积增加1000亩。

　　南部山区今年将深入实施乡村振兴战略，重点打造泉乡慢谷、泉乡药谷、南北道谷、唐营溪谷等旅游精品线路，串点成线、串珠成链，建设全域旅游示范区。加大土地流转力度，加快发展智慧农业、创意农业和都市农业，让土地活起来、农民富起来。大力推进田园综合体建设，整合资源要素，积极引导社会资金参与生态文明建设，吸引更多工商资本下乡，再打造一批高质量的田园综合体，实现农旅结合、文旅互动、一二三产业融合的特色发展，让资源变资产、资产变资本，打造乡村振兴济南样板、齐鲁样板。(济南日报 记者：李小梦 韩霄鹏 钱堃 张群 冯经伟 张龙 张素芬 刘阳)