释放发展活力！龙口经济开发区探索“企业领建区中园”新模式

　　位于龙口市道恩新材料新能源产业园的高端医疗卫生用并列双组份无纺布生产项目，自7月16日签约以来，各项工作快速推进，目前即将进行施工招标。项目总投资10亿元，占地150亩，主要从事并列双组份无纺布的研发、生产及销售，全部建成达产后可形成年产无纺布10万吨的生产规模，年可实现销售收入20亿元，利税3.9亿元。项目的成功落地将实现在高端卫生用非织造装备和产品领域的双突破，填补国内空白。

　　道恩新材料新能源产业园，原来是采煤塌陷区。龙口经济开发区管委决定，放权给道恩集团进行开发整治和公共设施建设，全面完善园区内道路、供水、供电、燃气、蒸汽、污水等基础设施。目前，园区已发展为年产值44亿元的综合园区，实现了生态治理和经济效益的和谐统一。“多元化投资发展区中园，调动了企业的积极性和创造性，更有利于全区发展。”龙口经济开发区管委相关负责人表示。

　　释放经济开发区活力和发展动能，靠机制体制创新。2018年12月，龙口经济开发区体制机制改革全面启动，陆续推行了全员聘任制、竞争上岗、大部制等一系列措施，探索构建了“企业领建区中园”新模式。目前，道恩集团主导运营的9平方公里新材料新能源产业园、南山集团主导运营的2平方公里航空材料产业园已初具规模，第3个企业运营区中园已具雏形。

　　对区中园建设和发展，龙口经济开发区在规划、审批、土地利用政策等方面予以扶持，由市政府列入城市总体规划后，企业进行分区规划建设。建设初期，通过第三方机构对产业园进行蓝图规划，选准产业定位，科学规划创新发展和投资模式，对园区进驻企业设置门槛，筛选出符合园区产业规划的企业项目，确保园区产业向集聚化、高端化发展。同时，采取一事一议、一企一策的办法，对园区内企业提供优质高效的“量身定制”服务，并在产业布局、产品创新升级和人才引进、技术改造和自主创新方面给予指导，在税收优惠、科技创新、基础设施建设等政策方面给予支持。

　　龙口经济开发区让企业“唱主角”，赋予企业“双招双引”自主权，让龙头企业成为招商引资的主力军。区招商部副部长刘家林说，这一“放”，过去以政府为主体带来的招商专业化程度不高的问题得以有效解决，市场化招商体系逐步完善。截至目前，开发区引进国家管网LNG接收站及配套管网项目、中海油LNG接收站及配套管网项目、华为“一体一园”项目等过亿元项目13个，总投资近1000亿元。

　　“双招双引”自主权的下放，有效激发了企业的积极性和创造性。企业在招商过程中，聚焦主业不断扩链补链，形成了以点带面的集群化效应。目前，新材料新能源产业园已进驻高分子材料等12家企业，开工亿元以上项目6个；航空材料产业园建设1.6万吨挤压生产线、大飞机部件锻造等10个项目，产品覆盖航空、航天、船舶、核电、轨道交通等领域，成为世界最大的航空航天用铝合金加工基地。（通讯员 刘启强 沈锴锴）