东平打造社会治理现代化“社区堡垒”

　　前不久，在东平县老湖镇凤凰社区，有人私自养狗，噪音污染严重。社区综治工作站接到群众举报后，立即召开听证会进行讨论，最终形成听证结果，责成养狗户将狗处理，并立下规定，严禁居民私自养狗。这一听证结果还提交社区联席会形成意见，并进行公示，满足了群众意愿。 

　　这是社区综治工作站为预防矛盾问题发生建立的“联席会+听证会”制度。近年来，东平县以提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标，突出县、镇、村三级综治中心建设，融合“六大工程”（和谐工程、网格工程、雪亮工程、巡防工程、强基工程和智慧工程）功能，打造社会治理现代化“社区堡垒”，进一步提升了群众安全感、获得感和幸福感。 

　　基层综治中心全覆盖 

　　从今年年初，县委政法委牵头抓总，迅速行动，集中两个月的时间，开展融合“六大工程”的综治中心建设突击活动。各级将融合“六大工程”的综治中心建设作为一项重点工作，在人、财、物等方面全力倾斜。 

　　去年以来，各级投入融合“六大工程”的综治中心建设资金1亿余元，其中，县、乡综治中心投资3500余万元，“雪亮工程”巩固提升5000余万元，信息化建设1500余万元。 

　　同时，县里出台政策，加大综治维稳资金扶持力度。其中，县财政每年投入400余万元，用于镇村视频监控维护；出台《全县矛盾纠纷一元主导多元化解调解以案定补、以奖代补实施办法》，县级兑现奖补资金100万余元；全县各级购买治安保险150余万元，其中巡防队伍平安卫士保险15万元。 

　　目前，东平县14个乡镇（街道）综治中心经改扩建升级，均达到了有办公场所、综治信息平台、公共安全视频监控系统，有办公设备、有专职工作人员的标准。 

　　各乡镇（街道）配备了专职政法委员兼乡镇（街道）综治中心主任。在乡村建设了671个村级综治工作站，实现全县基层综治中心建设覆盖率达100%。 

　　将最优服务送到基层 

　　乡镇（街道）综治中心整合信访、司法、法律服务、综治、维稳等资源力量，实行部门进驻、集中办公、集成服务。 

　　县法院购置了集诉讼服务、巡回审判、执行指挥、法治宣传等功能于一体的巡回审判车，将司法服务送到了群众身边。建立四个基层法庭，下沉到乡镇综治中心，调解审理辖区民事诉讼案件。 

　　县司法局实行“一村（社区）一法律顾问”，建成全县“村级法律顾问库”，将40名律师、90名基层法律服务工作者纳入管理，涵盖了全县最优秀的法律服务力量。 

　　县公安局开展城乡社区警务，全县716个行政村招聘警务助理，高标准建设警务室23个，打造老百姓身边的“110”。 

　　重大决策有了第三方评估 

　　为破解社区多村合一、村民变居民的社区治理难题，东平县构建“山水湖城”协同一体的治理格局，出台《关于推进重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》，成立社会稳定风险评估委员会，建立健全了以政府为主导，第三方专业机构为核心的多元化协同评估机制。 

　　今年以来，全县共计完成重大决策社会稳定风险评估事项38件，推动顺利实施35件，发现问题暂缓实施2件，停止实施1件。 

　　县、乡综治中心与信访部门合署办公、一体运行，打造“访调对接”联动平台，形成优势互补、主体多样的新时代多元化信访矛盾纠纷化解新机制。一年来，东平县共调处矛盾纠纷3214件，调处率100%，成功率达98.5%；通过“雪亮工程”破获侵财犯罪案件90余起、交通肇事逃逸案件20余起，协助找回走失老人儿童10余人，刑事案件、治安案件连续保持下降态势。