新泰“绿卡”项目坐上“直通车”

   鲁网8月7日讯 近日，记者在山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目的施工现场看到，批发市场干货、百货区的地下工程已经施工完毕，地上主体工程正在紧张有序地建设中。

　　山东新泰青云国际冷链智慧物流有限公司总工程师曹白玉说：“得益于新泰实施的工程建设项目审批制度改革，我们的一期、二期项目开工日期提前了3个月。”

　　青云国际冷链智慧物流园项目是新泰市首批5个“绿卡”项目之一。为营造优质高效营商环境，加快项目落地落实，新泰印发《建立健全审批服务机制加快推进“绿卡”项目落地的十条措施》。

　　为让“绿卡”项目坐上“直通车”，新泰市建立专班推进机制，专门成立重大投资项目“绿卡”制度服务领导小组工作专班，统筹负责“绿卡”项目的筛选上报、要素保障、手续办理、政策落实、全程服务、监督评估等工作。

　　每个“绿卡”项目都明确市级包保领导、包保部门、项目秘书和代办专员，合力推进“绿卡”项目快速落地、建设和运营工作任务落实。

　　目前，首批5个“绿卡”项目配套服务专班已全部建立，部分单体已开始建设施工，后续项目要素保障、建设手续正在有序向前推进。

　　建立项目统筹机制，做好项目储备工作。当地坚持“策划培育一批、筛选储备一批、申报入库一批”的原则，择优筛选投资额大、区域带动性强、对全市经济社会发展具有重大影响的项目，提前列入项目储备库，进行重点培育。

　　对储备项目，市行政审批服务局牵头协调有关部门优先给予在产能、土地、环保、能耗、水电气暖配套等方面的要素供给保障，待项目成熟后，上报泰安列为“绿卡”项目。

　　建立高效审批机制，重点抓好“带方案出让”供地、方案图纸联审和分阶段施工许可三项措施。

　　对新征地“绿卡”项目，实行土地“带方案出让”，项目地块在控制性详细规划编制阶段一并编制规划设计方案，作为土地出让的前提条件纳入土地出让方案，项目取得土地后直接办理规划许可手续。

　　对存量用地项目实行规划设计审查与水电气暖配套等联审联办，项目选址阶段，各部门单位联合现场勘察，一次性告知周边市政设施配套情况、管网分布，指导建设单位确定最优规划建设方案。

　　实施分段施工许可“拿地即开工”模式，项目在总平面图和定位图确定的情况下即可开工建设，后续建设审批与工程施工压茬进行，项目落地开工时间平均提前40天左右。目前，青云冷链物流三期、吾悦广场、宝沣新材料等项目复制推广该模式。

　　其中，山东宝沣年产28万吨高分子材料项目立项、环评等前期准入手续，全部由泰安和新泰两级审批局代办完成，对此，项目负责人黄雪点赞道：“新泰良好的营商环境和市、县两级接力服务，更加坚定了我们投资落户新泰的信心和决心。”

　　新泰建立跟踪服务机制，按照“一个重点项目、一个最优流程、一人专业代办、限期交证书”的模式，为5个“绿卡”项目量身打造帮办代办服务方案和手续办理模板，每个指定1名代办员提供全程帮办代办。

　　涉及跨层级审批事项，实行市、县两级接力代办。推进市级领导“直通快办”现场办公制度，对项目建设审批过程中遇到的重大问题，定期组织召开现场办公会现场研究解决。目前，已召开现场办公会6次，解决各类问题8个。加大政策支持力度，给予“绿卡”项目综合配套费减免452万元，落实财政优惠扶持1950万元，减轻了企业负担。

　　为落实项目责任，新泰还建立督查督导机制，实施常态化督导调度评估。针对部门服务情况，实行“绿卡”项目周调度、月通报制度。

　　对“绿卡”项目，实行动态评估调整机制，定期对项目实施情况进行评估，达不到建设标准或进度要求的，移出“绿卡”项目库，及时递补培育成熟储备项目。