为干部在自贸区建设中担当“撑腰” 烟台开发区推行容错纠错制度

　　鲁网12月26日讯 “把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，准确把握政策界限，保护改革者、鼓励探索者……”

　　近日，为激励干部担当作为，答好自贸区新答卷，担当自贸区新使命，烟台市委开发区工委研究制定印发《关于激励干部在自贸区建设中担当作为实施容错纠错的办法（试行）》（以下简称《办法》）。积极探索启动容错免责作为问责处理干部的前置程序，在问责处理前，听取其所属党委和相关职能部门的合理意见，对符合条件的主动容错免责。在作出容错免责认定的同时，及时启动纠错程序，对失误错误及时采取补救措施消除影响，并定期复核检查，引导干部既先行先试、突破常规，又注意改正错误、少走弯路。

　　该《办法》明确，推进自贸区建设中先行先试、突破常规，出现探索性失误或者未达到预期效果等10种情形，可以从轻、减轻处理或者予以免责，对容错的单位和个人的综合考核、提拔使用、评先树优、工资绩效等不受影响，同时明确容错纠错启动具体工作程序和责任分工，确保广大干部因主动担当、改革创新而出现的工作失误，能够历史、全面、客观、公正地得到评价，依法依规予以保护，真正为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。

　　《办法》中强调启动容错机制时应当把握：分清是探索创新还是有令不行、有禁不止；分清是失误错误还是严重违纪违法，是界限不明还是故意曲解、随意变通；分清是先行先试还是肆意妄为，是出于公心还是假公济私、以权谋私；分清是无心之过还是明知故犯，是民主决策还是个人专断、一意孤行；分清是依法履职还是滥用权力，是开拓进取还是无视规律、急功近利；分清是积极作为还是好大喜功，是及时补救还是消极应付、放任损失；分清是主动纠错还是放任不管。要精准科学实施函询、谈话和问责，对信访举报反映的问题以及问题线索中干部所犯错误的性质、程度，要深入了解事情原委，再确定是否进行函询、谈话或者进一步深入问责。（大众日报）