即墨19万户市场主体释放强劲活力 为高质量发展注入源头活水
真金白银激发活力
“不仅免除了三年房租,还能享受到创意设计、品牌运作、电商孵化等一站式贴心服务,帮助品牌打响。”小小尼韦兰儿童户外童装品牌集合店店长王卫娣2017年10月进驻即墨童装城,仅仅一年的时间,营业额就突破了60万元,在今年的中国国际儿童时尚周上,小小尼韦兰等一批即墨本土童装品牌集中走秀推介。
服装业是即墨区的传统优势产业,童装更是实力翘楚。微观主体有活力,才能激发高质量发展的创新力。今年,即墨将紧紧围绕“共建世界级童装产业集群先行区”的发展目标,重点在设计研发、优质制造、品牌打造、融合发展等板块实现突破,力争用五年到十年的时间,将即墨打造成全国首个世界级童装产业集群。
即墨素有“千年商都”和“北方小义乌”之称,专业市场集中、市场主体活跃是即墨的特色优势所在、核心竞争力所在。但是近年来,与深圳和义乌等先进地区相比,即墨区市场主体发展步伐逐渐慢了下来,市场主体总量不足、活跃度不高等问题突出。
为激发高质量发展的源头活水,即墨区将市场主体培育作为“一把手”工程,出台《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》《关于促进企业高质量发展的意见》等文件,每年拿出2亿多元专项资金,聚焦市场准入、科技创新、要素保障、信用支撑、环境优化等方面,采取以奖代补、创业投资、股权投资等方式扶持市场主体。
政策资金聚集,引领即墨区市场主体加速增长:今年上半年,即墨区新增市场主体3万余户,增幅超过20%,总数达到19万户；大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、创新型企业开天辟地的良好局面初步形成。
科技、金融、人才“组合拳”
“公司通过技术改造、实施制造业与互联网融合发展试点示范项目,争取到5060万元奖补资金,迈入高速发展的快车道。”9月6日,青岛森麒麟轮胎有限公司总经理林奕龙说,在资金政策支持下,去年公司完成产值41.76亿元,同比增长15.7%,在“2018年全球轮胎企业75强”排行榜荣居第47位。
着眼于森麒麟轮胎等传统企业智能转型升级需求,即墨区提出创建制造业与互联网融合发展示范区,搭建互联网工业示范平台,引进72家智能制造服务商提供服务,每年拿出1亿元专项资金,与中航信托合作成立2亿元产业引导基金,助力企业通过嫁接互联网实现“脱胎换骨”；每年设立1亿元以上科技发展专项资金,鼓励企业作为创新主体开展创新实践。目前,即墨被授予全国首个“互联网+中小企业”示范区、全国首个“互联网+”中小企业服务试点城市。
在即墨区工业和信息化局技术改造与创新科科长王卫玉看来,高质量发展,创新是第一动力；只有激发微观主体创新,才能提升发展的质量和效益。围绕激发微观主体创新,即墨打出了一套科技、金融、人才等要素的“组合拳”,不断完善市场和制度环境。
其中,针对融资难、融资贵这一普遍困扰企业发展的“拦路虎”,即墨区通过传统金融、新型金融、担保过桥等多种渠道,为市场主体输血补血造血。值得一提的是,即墨区以资本“活水”养产业“大鱼”,通过出资设立产业引导母基金,吸引社会资本进驻,并依托全省首家为私募基金服务的公司制专业化机构——青岛蓝海基金工场,先后引进了大摩证券等116家私募基金,资金管理总规模200亿元以上,实现了“一产一金”精准靶向服务企业的效果。
为突破土地要素瓶颈,提高土地的“含金量”,即墨区坚持平台思维,今年新盘活闲置土地4230亩、提升低效用土地822.6亩,集中力量建设了一批纳入全市战略层面的产业集聚区,引导大企业和高成长领军企业引进产业链相关企业进驻产业集聚区,在18个镇街和功能区新规划和提升40个新型园区,形成“重点功能区+新型园区”全域发展格局。
打造营商服务平台
修正药业从开始市场调研,到真正落户即墨用了仅仅60天时间。“有了营商服务平台,我们的效率比之前要快出至少一倍。”即墨区招商局工作人员介绍。
高效率的背后,是即墨区营商服务平台的支撑。为高效引领全域产业发展、服务全类别营商主体,即墨加快流程再造,推出了涵盖产业链市场、产品链市场、空间资源、企业服务4大功能模块的营商服务平台,贯穿签约前的市场调研到投产建设的全领域,打通和破解高质量发展的堵点、卡点、难点。
即墨区持续深化“放管服”改革,推进服务型政府建设,形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的发展环境。即墨区还通过搭建创新服务平台、企业联络员制度、重点建设项目VIP审批服务等工作,为企业发展营造最好氛围,用刀刃向内的自我革命精神,加快制度创新、推动制度创新落实落地。
流程再造的目的,是打造优质、高效、便捷的办事环境。效果好不好、成功不成功要由群众和市场主体来评价。在青岛中科产业园项目方写给即墨区政府的感谢信上,即墨区审批制度改革的利好对企业带来的好处跃然纸上:“他们把项目的事当成自己的事来办,及时把项目纳入模拟审批流程,帮助我们理清审批头绪,确保审批环节一环扣一环”。