青岛实施就业创业政策“一本通”

　　为保障全市就业创业政策落实落地,提升老百姓对人社政策的知晓度和获得感,近日,青岛市人社局发布实施就业创业政策“一本通”,将就业创业政策文件、实施细则、申领程序、经办机构等全链条信息规整到一个板块,让百姓一目了然。

　　同时,青岛市人社局深化流程再造,简化经办程序,提升落实效率,对申领不方便、程序复杂等制约政策落地成效的因素,坚持“一次办好”改革理念和目标,运用大数据思维,以信息手段为基础,推行“四个优化”,着力提升群众办事便利度、快捷度、满意度。

　　青岛市人社部门坚持问题导向、效果导向,在政策聚合、流程再造上下功夫,将就业创业政策纳入一个综合性文件之中,形成了青岛市就业创业政策“一本通”,既推动了政策供给的优化完善,又支撑了服务供给的改进提升。今年1—8月,有17.9万人享受就业创业政策。

　　从方便服务对象掌握、了解政策出发,青岛市重点抓“两个聚合”:一是政策聚合,对涉及人力资源社会保障部门创业补贴、社保补贴、稳岗返还、技术技能提升补贴、创业孵化补贴等10项政策全部纳入一个文件中,统一规范经办流程,打造全市就业创业政策“一本通”；二是文件整合,本着“能整合就整合、该作废即作废”的原则,对青岛市正在执行的就业创业操作性文件全面梳理,对分散在各文件中的规定进行整合,对不再执行或已被替代的及时废除,着力构建简洁清晰的政策体系。

　　针对群众反映的政策落实力度不够、覆盖范围不大等问题,青岛市人社局完善实施细则,提升政策落实质量。其中,延长创业孵化扶持期限方面,对创业孵化基地(园区)享受3年奖补政策期满后,根据新进驻企业户数、孵化成功户数、吸纳就业总人数、培育上市户数等孵化绩效,再给予最长3年、每年最高150万元补贴。

　　除此之外,青岛市人社局运用大数据思维,加强信息自动比对,最大限度方便办事群众。对各项就业创业政策申领过程中需提交的材料,凡是能够通过市政务资源共享平台核实的,一律予以取消。目前,市场监管部门的工商营业执照信息、民政部门的低保信息、公安部门的户籍信息以及各级人力资源社会保障部门掌握的就业、失业、社保、劳动合同、困难认定、职业资格证书等信息均已实现信息系统自动比对核实。一次性小微企业创业补贴、人力资源服务机构职业介绍、技术技能提升补贴、毕业生小微企业就业补贴等4项政策实现“零材料”受理。

　　充分运用“大数据”技术手段,青岛对各项就业创业政策需现场核实是否正常经营、是否在岗就业等情况,由人工比对变为信息化系统后台静默比对,既减轻了基层工作负担,也提高了审核效率和准确度,缩短了政策经办时限。

　　依托新改造的青岛市就业“三化”(标准化、信息化、一体化)信息系统和新开发的“青岛人社·学历汇毕业生学历信息采集平台”,各项就业创业政策均实现全市通办、网络经办。