济南构建“一体两翼多点”格局 将实施八大行动
为了创建国家中心城市和美丽宜居泉城,《济南城市发展战略规划》(社会公众征求意见)提出实施八大行动。这八大行动是如何助推济南建设“大强美富通”的现代化国际都市的?
建中国北方总部基地
建山水圣人文化高地
《规划》中指出,济南将建设全国新旧动能转换先行区。新产业聚焦五大方向,构建新动能主导的产业体系。发展总部经济、枢纽经济、绿色经济、数字经济、外向经济。
济南争创综合性国家科学中心,聚焦电子信息、生物医药、大数据、量子通信四大领域,依托国家超算济南中心等建设大科学装置,成为全国新知识、新技术的重要策源地；建设中国北方总部基地,积极承接央企总部疏解,吸引跨国公司地区总部和省内优质企业总部入驻济南。
在文化复兴上,济南打造“山水圣人”中华文化高地。以“山水圣人”中华文化轴为主线,串联一系列文明起源重要遗址、众多影响中国几千年的圣人故里,统筹文化保护-传承-创新。带领周边城市共建“山水圣人”中华文化高地及国际旅游胜地。
连接京沪京九高铁
形成“米”字形网络
在国际开放上,济南打造海陆双向开放的国家级综合枢纽。《规划》中指出,济南将积极连接京沪二线、京九高铁等国家通道,建设7个通道、12条辐射线,形成“米”字形高铁网络。
《规划》指出,济南要以都市圈为抓手融入国家战略,做好区域协同。在济莱合并之后,纳入济宁,形成新的“1+6”济南都市圈。“济莱行政区划调整后,济南向南辐射有了桥头堡。为了更好发挥济南都市圈,未来更好带动鲁南发展,所以把济宁纳入。”济南市自然资源和规划局有关负责人说。
以济南为核心,以泰山、黄河为纽带,圈层放射一体化发展。从南北对接和东西联动上,济南全面对接京津冀,承接北京非首都功能疏解,服务雄安新区；积极对接长三角,融入长三角创新体系；加强与青岛都市圈的互联互通,辐射带动中西部,融入“一带一路”。
此外,以济南都市圈为龙头,以黄河中下游一体化发展为重点,推进黄河经济带建设,将黄河经济带从一条资源富集走廊转变为与长江经济带南北呼应的“黄金经济走廊”,并争取上升为国家战略。
对接京津冀
学习对标雄安新区
在生态保育上,济南将构建“山水林田湖草”生命共同体。
在格局优化,济南将构建“一体两翼多点”空间格局。《规划》指出,2035年规划人口约1350万,常住人口城镇化率约90%,城镇人口约1200万。“济南的一体主要是中心城区,中心城区又分了中、东、西三个区域。”济南市自然资源和规划局有关人士说,中部主城区定位为世界级的文化魅力地区；东部整合提升高新区、章丘的城市与产业功能,建设临空经济区；西部建设国家科学中心、国际医学中心、央企城、长清大学城等重大项目,促进城市职住平衡。
《规划》中提到的“两翼”主要是北翼和南翼。北翼为黄河以北,北岸先行区。作为对接京津冀的前沿,学习对标雄安新区,成为华北创新驱动的“双引擎”。同时强化与齐河的同城化发展；南翼是指,泰山以南,莱芜－钢城；多点是指,商河、平阴城区等功能节点。
“这次提出的‘一体两翼多点’空间格局,与上一版提出的‘东拓西进南控北跨中优’十字方针有所不同。”济南市自然资源和规划局有关人士说,“十字方针”是济南中心城区发展的方向,这次提出的“一体两翼多点”侧重的是济南全域的发展,除了主城区,还有区县以及都市圈的发展。“此外,这次的格局不仅是空间格局,还指出了城市的发展格局。”
延伸阅读
高标准建设“八大湖区”打造泉水文化会客厅
济南未来发展要特别彰显“山泉湖河城”空间特色。创建黄河国家湿地公园,打造两百里内涵丰富的景观长卷。高标准建设澄波湖、智湖、白云湖、大明湖、华山湖、雪野湖、玫瑰湖、济西湿地“八大湖区”,切实体现“有风景的地方就有新经济”；结合中疏,再现老城风韵,打造为世界唯一的泉水文化会客厅；以老城为中心延伸泉城特色风貌轴,建设胶济文化创意走廊。与此同时,建设济南特色的国际康养名城。
在品质提升上,济南要建设令人向往的美好家园。城市环境和配套服务设施要满足各年龄段居民需求。重点配套与国际接轨学校,解决高端人才的后顾之忧。建设城乡15分钟生活圈,实现全域服务均优。
2025年建成5条地铁线 打造济泰磁悬浮示范线
根据规划,2025年,一大批重点项目将建设完成,涉及生态景观类、产业发展类、文化创意类、基础设施类等。
其中,黄河国家湿地公园示范段、小清河生态景观提升工程、泉城大客厅、南部山区保护性发展、雪野湖周边生态保育与修复将取得重大进展。新旧动能转换引爆区及崔寨片区、国际医学科学中心、国际金融城、国际内陆港、央企城、省企总部、齐鲁科创走廊、临空经济区、长清大学城取得重大进展,莱芜区城市更新提升,钢城区新旧动能转换与产业升级。
此外,泉·城申遗、商埠区与历史文化街区复兴、361处历史建筑保护、胶济文化创意走廊取得重大进展。在基础设施类方面,备受关注的济南机场新建T2航站楼、新增西侧两条跑道,济郑、济莱、济滨、莱临高速铁路建成,绕城高速公路二环线东环、西环以及济高高速、济滩高速建成,济泰高速磁悬浮示范线及轨道三号线二期、四号线、五号线、六号线、七号线一期建成。
规划中还提到,至2035年,济南市将建设完成一大批重点功能区。一体:中央服务区、金融城－自贸区－科创走廊一带、临空经济区卓有成效,综合性国家科学中心、长清大学城、章丘大学城建设完成。
此外,城市北翼将建成大桥科学城、崔寨高新产业城,南翼将建成雪野科创旅游区、莱芜科技新城、钢城精品钢产业基地,此外还包括平阴玫瑰湖旅游区、商河温泉度假区和产业承载区。