潍坊市扶贫办念好“真、实、细、新”四字诀 在脱贫攻坚一线争创一流
2019年是巩固提升脱贫成果、建立完善扶贫开发长效机制的关键之年。对此,潍坊市扶贫办以开展“工作落实年”为抓手,念好“真、实、细、新”四字诀,紧盯工作弱项,深化扶贫举措,下足绣花功夫,完善长效机制,勇做新时代脱贫攻坚路上的泰山“挑山工”,确保高质量打好打赢脱贫攻坚战。
念好“真”字诀。潍坊市扶贫办始终将群众感受、群众感情、群众纪律摆在首位,把群众满意作为扶贫工作的最高准绳,把脱贫质量作为扶贫工作的第一目标,投入真情实感,心无旁骛干事业,聚精会神抓落实,做到真正贫困的群众一个也不落下,不符合贫困标准的一个也不纳入,确保落实扶贫政策不跑偏。在日常工作中,针对存在的上热下冷问题,产业扶贫项目遗留问题,个别扶贫政策落实不到位问题,帮扶责任人发挥作用不明显问题等薄弱环节,潍坊市扶贫办找出问题症结,盯住不放,不达目标不罢休。
脱贫攻坚中,严格按照“三个区分开来”的原则,建立激励干部担当作为的责任分担制度,正确使用“问责”手段。同时,实行一次告知、一次整改、一次督查、一次问责“四个一”工作制度,对工作落实不到位、存在严重问题的立即进行通报、约谈,对通报、约谈后不整改、逾期未完成整改或整改效果不好的,转组织纪检部门启动问责程序。
念好“实”字诀。为进一步掌握全市扶贫工作情况,潍坊市扶贫办一季度开展大调研活动,围绕扶贫具体标准、“两不愁三保障”面临突出问题、产业就业扶贫、扶贫资金管理使用、兜底保障措施、老病残特困群体救助、贫困村巩固提升、长效机制建设等方面,在全市范围内开展调查研究,精准掌握当前脱贫攻坚形势下的焦点、热点和难点问题,汇总梳理形成第一手资料,解决好工作的盲点、弱点、痛点,增强工作的针对性和实效性。
进入巩固提升的关键阶段,更需要出真招实招硬招。着眼扶贫措施的可持续性,让贫困群众稳定脱贫不返贫,潍坊市扶贫办深入实施“党支部+合作社+销售联盟+贫困户”模式,鼓励围绕产业振兴实施产业扶贫大项目,巩固“311”民生公共政策,研究提升贫困群众内生动力的措施办法,做到开发式扶贫与保障式扶贫有机结合、统筹推进,脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。
念好“细”字诀。潍坊市细化量化县市区党委政府、扶贫开发领导小组成员单位的工作任务,细化扶贫办机关各业务组具体任务,建立台账、挂牌督办、销号管理、跟踪检查,确保落实到位。细化各级党政主要领导同志脱贫攻坚的第一责任,签订责任书,带头抓扶贫、亲自搞督查、直接传压力。细化帮扶责任人帮扶责任,列出扶贫规定动作,提高扶贫到位率。特别是对脱贫质量不高的户,该市要求结合贫困户愿望要求和自身实际,逐户研究脱贫工作方案,制订具体的帮扶措施,确保稳定脱贫。
念好“新”字诀。在解决绝对贫困的基础上,潍坊市着手探索收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策支持机制,适当解决边缘人口的一些急需的现实问题,实现脱贫攻坚与解决相对贫困有机衔接。落实《潍坊市城镇贫困人口脱贫解困暂行办法》,先行在全省开展城镇贫困人口脱贫解困工作,为全省统筹解决城乡贫困问题提供潍坊经验。
此外,潍坊市完善兜底保障长效机制,一方面,制订完善财政专项扶贫资金和项目管理措施,实现资金资产循环利用、保值增值,持续带动贫困群众增收。另一方面,切实发挥公共政策兜底作用,加快探索推进扶贫开发政策与农村低保两项制度衔接,聚焦教育、医疗、住房“三保障”问题,积极稳妥探索把脱贫攻坚期内针对建档立卡的特殊性政策逐步转化为日常性帮扶措施的办法,对临时性、突发性、支出型贫困人口,即时出现、即时纳入,真正实现小康路上不落一人。