向高村:民主管理带出示范村

　　章丘市宁家埠镇向高村本是一个既无区位优势、又无资源优势,底子薄、基础差的落后村,凭着全村上下三十年如一日的不断拼搏,而今成为全省民主法治示范村、全国新农村建设示范村。

　　在向高村,从1980年开始,就有一条雷打不动的铁纪律:每天早晨出工前空当,是村“两委”干部在村委开晨会的时间,了解问题,研究解决。三十年来,除了大年初一,从未间断。

　　晨会一开始是被动召开,一事一议、就事论事。后来,随着村级事务越来越繁杂,他们慢慢拓展延伸为多事多议,探索出了一套以制治村、民主管理的好办法,逐步形成了“四会管村、五章理事”治村模式。“四会管村”,就是建立以党总支委员会统领、村民代表会定事、村委会办事、监督委员会监事为主要内容的村级组织责任体系,保障了领导权、决策权、执行权、监督权的合理分配和有效结合。村里还组建了村调委会、红白理事会、治安巡逻队、环境保洁队等群众组织,健全完善了相关规章制度,做到事事有人管、件件有章理。“五章理事”,就是完善村级决策、财务开支、村务公开、发展党员、干部管理等五套简明易行的村务工作流程,村里所有大事小情都由村班子成员共同商议讨论,重大事项严格履行“五步议事”程序,即党员群众建议、支部提议、“两委”商议、汇报上级党委审议、村民(代表)大会决议,既保证了决策的科学性,也使村里的各项工作得到了群众的

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