平度依靠“草根”力量筑牢社会稳定根基

    □记  者姜国乐  宋 弢

    通讯员 李培强  万利军 报道

    本报平度讯 土地纠纷、邻里摩擦、儿女不孝、两口子吵架……这些发生在农村基层的“麻缠事儿”，眼下在平度，大多被政府聘请的民间“和事老”化解了。2008年开始，平度市将万余民间“和事老”纳入社会矛盾化解的正规军。仅今年上半年，全市民间“和事老”就化解各类矛盾纠纷1716起，协助办结信访案件506件，阻止非正常上访150多次。

    平度是农业大市，各种社会矛盾 80%集中在农村。市里按照村庄人口 1% 的比例，以组为单位，统一聘任，在全市构建了由 11135 人组成的民间“和事老”队伍。“听了您的解释，俺心服口服，这就拆房子。”6月26 日，店子镇昌里村王青恕面带羞惭地拉着“和事老”崔玉林的手说。原来，今年村里通街实施“五化”工程，王青恕的旧房子正在规划线上，此前村里已经为其安排了新房，要拆旧房时王青恕却不同意了，扬言：除非村里再给补偿，硬拆就拼命。“和事老”崔玉林来到老王家中，摆事实、讲道理、说法律，让老王认识到自己的错误。

    民间“和事老”以“劝和”为目的，繁琐的工作不仅需要耐心，还需要劝说技巧。平度的“和事老”们大多有自己的一套“和事经”，总结出缓、暖、理纠纷调解工作法：“缓”即对鸡毛蒜皮小事引起的纠纷，采取循序渐进、耐心疏导的方法调解；“暖”即对情绪激动、欲争“一口气”的纠纷，采取笑脸相迎、缓和情绪的方法进行调解；“理”即对当事人强词夺理、无理取闹的纠纷，采取严肃批评教育、以理服人、矫正思想的方法进行调解。

    平度的“和事老”主要由农村“五老”人员组成，即老干部、老党员、老教师、老军人和老模范，这些老人有文化、有威信、懂政策、懂法律，而且在群众中说话公道、主持正义，会做思想工作，深受群众拥戴。去年以来，平度市为进一步规范和优化这支诞生于民间的“草根”力量，将万余民间“和事老”编入社会矛盾调解队伍，制定了《民间“和事老”工作规程》，并在灰埠镇试点施行“和事老”个案补贴政策，根据矛盾类型，由地方财政给予适当补贴。

责任编辑：鲁珊珊